關(guān)于印發(fā)《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學(xué)在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》的通知
銅陵市教育局文件
銅教〔2012〕57號
關(guān)于印發(fā)《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學(xué)
在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》的通知
各教育主管部門、市直各學(xué)校：
近年來，我市廣大教師愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻，得到了人民群眾和社會各界的充分肯定。但也有少數(shù)教師以贏利為目的，采取輔導(dǎo)、辦班等形式對學(xué)生實施有償家教，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)和家長的經(jīng)濟負擔(dān)，違背了教師職業(yè)道德，異化了師生關(guān)系，損害了教師形象和教育形象。為規(guī)范教師從教行為，加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，市教育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學(xué)在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。同時就有關(guān)事項通知如下：
一、各教育主管部門和學(xué)校要充分認識治理中小學(xué)在職教師從事有償家教的重要性和必要性，把此項工作作為“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動主要內(nèi)容，作為當前教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控的重點，作為密切黨群、干群關(guān)系，減輕群眾負擔(dān)的一項重要工作來抓，切實抓緊抓好。
二、各教育主管部門要根據(jù)本通知要求，于7月31日前召開所屬中小學(xué)校長會議，進行動員部署，并對所屬學(xué)校執(zhí)行《規(guī)定》情況進行督查。市直各學(xué)校要于8月15日前召開全體教職工大會，迅速將《規(guī)定》精神傳達到全體教職工，組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和《規(guī)定》，全面理解和掌握《規(guī)定》精神，切實增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性。同時要廣泛宣傳，爭取廣大學(xué)生家長的理解和支持。
三、學(xué)校要組織教師開展不從事有償家教的書面承諾活動，簽訂《自覺抵制有償家教承諾書》（見附件）。校長要代表全體教師向社會作出公開承諾，并將《規(guī)定》和《學(xué)校公開承諾書》一并張貼到學(xué)校宣傳欄。同時公布學(xué)校和市教育局舉報電話，自覺接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督（市教育局舉報電話：2821761）。
四、學(xué)校要對照《規(guī)定》認真開展自查自糾，全面清理整頓，督促教師停止有償家教行為。凡在2012年8月20日前自覺停止任何形式有償家教行為的教師，將免于責(zé)任追究。對于有禁不止，繼續(xù)從事有償家教的，特別是以贏利為目的，成建制辦班的，將堅決予以查處。
五、各教育主管部門和學(xué)校要加強教師職業(yè)道德教育和紀律教育，教育廣大教師切實規(guī)范自己的教育行為，把主要精力投入到本職工作，切實關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長，爭當人民滿意的教師。
六、市教育局、市政府糾風(fēng)辦聯(lián)合成立中小學(xué)在職教師有償家教社會監(jiān)督委員會，并從市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市行風(fēng)監(jiān)督員中聘請了義務(wù)監(jiān)督員，負責(zé)對我市中小學(xué)在職教師從事有償家教行為進行監(jiān)督檢查。市中小學(xué)在職教師有償家教社會監(jiān)督委員會將組織義務(wù)監(jiān)督員，分組分片深入社區(qū)開展全面檢查。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的教師將予以嚴肅查處，決不姑息。
附：自覺抵制有償家教承諾書。
二○一二年七月十七日
辦公室、市紀委辦公室
銅陵市教育局關(guān)于治理中小學(xué)在職教師
從事有償家教的暫行規(guī)定
為進一步加強教師職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，有效遏制群眾反映強烈的有償家教現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（2008年修訂）、《安徽省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》（皖政辦〔2009〕87號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》（皖政辦[2012]35號）和安徽省教育廳等八部門印發(fā)的《關(guān)于2012年安徽省治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
一、適用范圍和對象
本市范圍內(nèi)公辦中小學(xué)在職教師（以下簡稱為教師）。
二、有償家教行為的認定
有償家教是指教師以多名中小學(xué)學(xué)生為對象，以贏利為目的，以學(xué)科教學(xué)為內(nèi)容的課外輔導(dǎo)、補習(xí)的有償服務(wù)行為。具體為：
（一）舉辦或參與舉辦各類培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班的；
（二）利用職務(wù)之便暗示、誘導(dǎo)、動員學(xué)生參與家教，直接或間接獲得家長給予的現(xiàn)金或物品的；
（三）在居住地或租借場所，個人或與他人合伙進行有償課外輔導(dǎo)、補習(xí)活動的；
（四）在校外辦學(xué)機構(gòu)或社會培訓(xùn)機構(gòu)中有償兼課的；
（五）利用職務(wù)之便為其他教師從事有償家教或社會培訓(xùn)機構(gòu)補習(xí)班介紹生源的；
（六）其他按照規(guī)定應(yīng)當認定為有償家教的行為。
三、對有償家教行為的處理
（一）經(jīng)查實，教師確屬從事有償家教行為的，視情節(jié)輕重由教育行政主管部門給予以下處理：
1. 情節(jié)較輕的（或初次查實），對當事人予以通報批評，責(zé)令其寫出書面檢查；當事人當年考核定為不合格，并扣發(fā)當年獎勵性績效工資。
2.情節(jié)較嚴重的（或經(jīng)第二次查實），除予以上述處理外，當事人所聘教師職稱和職務(wù)工資降一檔，三年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不允許參加高一級職稱申報。
3.情節(jié)嚴重（或經(jīng)三次查實以上），且造成一定負面影響的，除按照上述2項處理外，當事人調(diào)離工作崗位。
4.情節(jié)特別嚴重、影響極壞的，給予當事人辭退處理，并由相關(guān)部門按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
（二）學(xué)校中層以上干部、教育教學(xué)研究人員從事有償家教的，除按在職教師處理辦法處理外，由學(xué)�；蚪逃鞴懿块T給予免除職務(wù)處理；特級教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師從事有償家教的，除按在職教師處理辦法處理外，報請相關(guān)部門（單位）按批準權(quán)限取消其相應(yīng)稱號；見習(xí)期未滿的教師從事有償家教的，延期轉(zhuǎn)正，情節(jié)嚴重的予以辭退。
（三）學(xué)校因監(jiān)管不力，一年內(nèi)，經(jīng)舉報并被上級教育主管部門或監(jiān)督委員會查實有3起以上（含3起）有償家教的，學(xué)校當年目標管理考核作降檔處理，校長取消當年所有表彰獎勵資格，并予以通報批評。對有償家教現(xiàn)象嚴重、治理不力的學(xué)校，除按上述處理外，扣發(fā)校長當年獎勵性績效工資，同時調(diào)整工作崗位。
四、教師申訴辦法
教師對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴。
五、健全治理有償家教工作責(zé)任制
（一）市政府糾風(fēng)辦、市教育局聯(lián)合成立銅陵市中小學(xué)在職教師有償家教社會監(jiān)督委員會，主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)范教師從教行為，治理有償家教方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織協(xié)調(diào)開展治理中小學(xué)在職教師有償家教專項督查活動；協(xié)助教育主管部門對經(jīng)查實確認從事有償家教的中小學(xué)在職教師（或?qū)W校）按本辦法進行處理；負責(zé)向社會公布相關(guān)查處情況；聘請治理中小學(xué)在職教師有償家教義務(wù)監(jiān)督員。委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局監(jiān)察室，具體負責(zé)治理中小學(xué)在職教師有償家教的日常工作。
（二）各級教育行政部門要高度重視治理有償家教工作，進一步加強師德建設(shè)，樹立正面典型，探索建立教育、預(yù)防和懲治相結(jié)合的工作制度和長效機制，不定期對公辦中小學(xué)在職教師有償家教行為進行隨機檢查。
（三）學(xué)校是治理教師有償家教的主要責(zé)任部門，校長是治理有償家教的第一責(zé)任人。學(xué)校要以“治理有償家教”為內(nèi)容，強化教師的職業(yè)道德教育，組織教師簽訂“自覺抵制有償家教”承諾書，將“在職教師不得從事有償家教”納入教師聘用合同條款，建立“治理有償家教”自查制度。
（四）廣大教師要加強學(xué)習(xí)，提高覺悟，充分認識教師職業(yè)的特殊性和崇高性，主動作出承諾，自覺抵制有償家教，以實際行動樹立人民教師遵紀守法、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、志存高遠的良好形象。
各教育主管部門和學(xué)校要向社會公開“教師有償家教”舉報電話，設(shè)立舉報箱，自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。各教育主管部門對群眾反映的教師有償家教問題，要認真開展調(diào)查核實工作，情況屬實的，按本規(guī)定予以及時處理。
本辦法自下發(fā)之日起施行，有關(guān)事項由銅陵市教育局負責(zé)解釋。
附：
學(xué)校自覺抵制有償家教承諾書
為切實做到教書育人，為人師表，規(guī)范從教行為，樹立教師的良好形象，本人鄭重承諾：
一、自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴格執(zhí)行銅陵市教育局師德師風(fēng)有關(guān)規(guī)章制度。
二、堅持廉潔從教，自覺抵制有償家教的行為。做到：
（一）不舉辦或參與舉辦各類培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班；
（二）不利用職務(wù)之便暗示、誘導(dǎo)、動員學(xué)生參與家教，直接或間接獲得家長給予的現(xiàn)金或物品；
（三）不在居住地或租借場所，自己或與他人合伙進行
有償課外輔導(dǎo)、補習(xí)活動；
（四）不在校外辦學(xué)機構(gòu)或社會培訓(xùn)機構(gòu)中有償兼課；
（五）不利用職務(wù)之便為其他教師從事有償家教或社會培訓(xùn)機構(gòu)補習(xí)班介紹生源；
（六）不從事其他形式的有償家教。
三、認真上好每一堂課、關(guān)愛每一位學(xué)生，努力提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。在完成教學(xué)任務(wù)的同時，無償為學(xué)生解疑釋惑，盡心盡力幫助學(xué)困生，積極配合家長做好家庭教育工作，促進學(xué)生健康、快樂成長。
四、如違反規(guī)定，我愿意按照《銅陵市教育局關(guān)于治理中小學(xué)在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》接受處理。
承諾人（簽名）：
年 月 日
承諾人相關(guān)信息：
性別 年齡 政治面貌 職稱
所授學(xué)科 是否班主任 是否兼任行政職務(wù)
家庭住址 聯(lián)系方式
注：承諾書一式兩份，一份本校留存，一份交市教育局監(jiān)察室備案。
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