我省《深化教育教學改革提高義務教育質量實施方案》和《新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》
中共安徽省委教育工作領導小組秘書組 中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳
關于印發(fā)《深化教育教學改革提高義務教育質量實施方案》和
《新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》的通知
各市、省直管縣（市）委教育工作領導小組：
經(jīng)省委教育工作領導小組同意，現(xiàn)將《安徽省深化教育教學改革提高義務教育質量實施方案》《安徽省新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共安徽省委教育工作領導小組秘書組
安徽省教育廳 中共安徽省委教育工委
安徽省深化教育教學改革提高義務教育質量實施方案
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，切實推進省委、省政府印發(fā)的《安徽省深化基礎教育改革全面提高育人質量行動計劃》（皖發(fā)〔2020〕6號），結合安徽義務教育發(fā)展實際，制定以下實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，樹立科學的教育質量觀，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹人落實機制，強化教師隊伍基礎作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，全面發(fā)展素質教育，辦好每所學校，教好每名學生，著力培養(yǎng)能擔當民族復興大任的社會主義建設者和接班人。
二、主要措施
（一）堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質教育。
突出德育實效。建設德育工作體系，認真制定德育工作實施方案。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。加強愛黨愛國愛人民愛社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走，堅持開展升國旗、唱國歌主題教育。強化學生良好行為習慣和健康生活方式養(yǎng)成，強化法治意識養(yǎng)成，使尊法學法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動，開展志愿服務等活動，培養(yǎng)學生社會責任感。打造中小學生社會實踐大課堂，廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動，開展校園文化建設。利用現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺，完善德育教育資源。按照大中小學思政課一體化建設要求，堅持將德育融入教育教學全過程，認真開設好思政課，推進高校馬克思主義學院與中小學結對共建。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發(fā)揮共青團、少先隊組織育人作用，認真開展好共青團和少先隊活動。
提升智育水平。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質量標準。充分發(fā)揮教師主導作用，科學把握學生認知規(guī)律，上好每一堂課。突出學生主體地位，發(fā)展核心素養(yǎng)。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動，組織實施中華經(jīng)典誦讀工程，推進書香校園、書香家庭建設，促進政府、學校、企業(yè)共同創(chuàng)建城市閱讀空間和鄉(xiāng)村閱讀空間。
強化體育與健康。嚴格執(zhí)行學生體質健康合格標準，落實國家監(jiān)測制度，實施省、市、縣、校四級監(jiān)測體系。開齊開足開好體育課，規(guī)范開展課余體育鍛煉，切實保障學生每天1小時校園體育運動，加強校級運動隊建設，引領帶動學校體育活動開展，讓每位學生掌握1至2項運動技能。完善體育傳統(tǒng)項目學校布局，推進全省青少年校園足球特色學校建設，開展區(qū)域校園足球聯(lián)賽。推進“師生健康、中國健康”行動。健全政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭共同參與的兒童青少年視力健康綜合干預體系，端正學生讀寫姿勢，做好眼保健操，保障教室采光、照明、課桌椅達到規(guī)定標準。
增強美育熏陶。實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲，結合地方文化設立藝術特色課程，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校建設，建設一批中小學藝術特色學校。推進城鄉(xiāng)學校少年宮建設，學校要設置藝術教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。
加強勞動教育。建立勞動課程和勞動實踐評價標準，將勞動實踐納入學生綜合素質評價體系，優(yōu)化綜合實踐活動課程結構，培養(yǎng)學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能，形成尊重勞動、熱愛勞動、珍惜勞動成果的優(yōu)秀品質，增強自我管理、自我服務的能力。創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū)，建立勞動教育實踐基地的監(jiān)督機制，加強縣級統(tǒng)籌，確保勞動實踐教育的時間、師資、經(jīng)費、場地、設備等落實到位。
（二）提高課堂教學質量，強化增效減負。
優(yōu)化教學方式。堅持教學相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，遵循教育教學和學生身心發(fā)展規(guī)律，更加注重面向人人，更加注重因材施教，更加注重培養(yǎng)學生的學習興趣、學習習慣、學習方法、學習能力和探索精神，尤其要關注低年級學生良好學習習慣的養(yǎng)成。開展研究型、項目化、合作式學習，重視差異化教學和個別化指導。創(chuàng)新優(yōu)質教育資源研發(fā)方式，開發(fā)適應不同師生需求的優(yōu)質課件；開展聚焦課堂教學質量的主題活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式、教學案例；利用智能學習空間，對教師教學和學生學習全過程進行精準分析評價，協(xié)助學校和教師及時改進教學。學校要高度關注每一位教師的課堂教學狀態(tài)。
加強教學管理。制定學科課堂教學基本要求，市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色，學校要健全教學管理規(guī)程，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格按課程標準“零起點”教學。小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，初中七年級做好小初銜接。學校要因地制宜，堅持和完善集體備課制度，創(chuàng)新備課形式，提高備課質量，認真制定教案，切實加強課程實施日常監(jiān)督，規(guī)范常規(guī)教學行為。
完善作業(yè)考試輔導。市、縣級教育部門根據(jù)教育實際制定中小學作業(yè)考試輔導指導意見。學校要建立學生作業(yè)管理長效機制，積極探索分層設計的校本作業(yè)，加強對作業(yè)數(shù)量、質量、批改、講評的常態(tài)監(jiān)管，杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。從嚴控制考試次數(shù)，注重加強對能力的考查，對考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。建立學有困難學生的幫扶制度和有針對性的幫扶措施。完善政策支持措施，不斷提高課后服務水平。
（三）深化課程教材改革，規(guī)范校本課程。
落實國家義務教育課程方案和教材管理辦法，制定地方課程和校本課程開發(fā)與實施指南，并建立審議評估和質量監(jiān)測制度。完善地方課程教材編寫、審查、修訂、選用、退出機制。地方課程和校本課程要全面落實以學生為本的教育理念，增強思想性、科學性、時代性、適宜性和可操作性，要根據(jù)學生年齡特點，密切聯(lián)系學生生活經(jīng)驗，增強學生選擇學習的機會，滿足持續(xù)發(fā)展、個性發(fā)展的需要�？h級教育部門要加強校本課程監(jiān)管，構建學校間共建共享機制。學校要提高校本課程質量，制定校本課程教師指導手冊，要充分利用信息技術，豐富課程內容，創(chuàng)新課程形式。實行學校教育教學設施設備標準化配備和定期更新機制。
（四）建設高素質專業(yè)化教師隊伍，培育“四有好老師”。
全面提升新時代教師素養(yǎng)。實施師德師風建設工程，完善師德規(guī)范，強化師德考評，完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制。實施教師全員輪訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化教學基本功，提高教師普通話水平，提高規(guī)范漢字書寫能力，加強教師法治意識培訓，提高法治素養(yǎng)。繼續(xù)實施“國培計劃”、省級培訓，實施在職教師學歷提升工程，構建教師可持續(xù)發(fā)展梯級培訓機制，設置結構合理、分級實施的教師專業(yè)發(fā)展梯級培訓課程體系。建立鄉(xiāng)村教師集訓制度，落實鄉(xiāng)村學校藝術體育教師專項計劃。
大力提高班主任專業(yè)水平。建立班主任隊伍選聘培訓管理機制，提高班主任組織管理和教育能力。建立名班主任工作室，發(fā)揮示范引領作用。實行職稱晉升“班主任”科目專業(yè)技術資格制度。
（五）優(yōu)化教師資源配置，保障教師權益。
落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，建立完善全省統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調配的中小學教職工編制周轉池制度，根據(jù)生源變化情況，在縣域范圍內建立中小學教職工編制年度動態(tài)調整機制。各地機構編制部門會同教育、財政部門，根據(jù)中小學校布局調整、在校生規(guī)模變化等情況，按學年動態(tài)調整學校編制配備。對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師。全面推進中小學教師“縣管校聘”、“無校籍管理”制度改革。加強中小學思政課教師配備，配齊配強專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的思政課教師隊伍，重視少先隊輔導員、專兼職心理健康教育教師配備。實行“定向公費培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃”，為鄉(xiāng)村學校和教學點培養(yǎng)“一專多能型教師”。完善教師崗位分級認定辦法，適當提高教師中、高級崗位比例。
依法保障教師權益和待遇，落實教師優(yōu)待辦法，完善義務教育績效工資總量核定辦法，建立聯(lián)動增長機制�？冃ЧべY增量主要用于獎勵性績效工資分配，切實落實學校分配自主權，并向班主任、教學一線和教學實績突出的教師傾斜。明確教師教育懲戒權，完善師生權益保護及糾紛處理制度。
（六）提升校長辦學治校能力，激發(fā)學�；盍Α�
全面提升校長辦學治校和實施素質教育的能力。完善選任機制與管理辦法，推行校長職級制，實行任期制管理，開展任期目標考核評價，推進優(yōu)勝劣汰機制。努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的高素質專業(yè)化校長隊伍。實施中小學校長領航工程，構建選拔、培養(yǎng)、使用與管理于一體的中小學名校長持續(xù)發(fā)展梯級建設體系，構建校長持續(xù)發(fā)展梯級培訓課程體系。建立省級中小學名校長工作室，造就一支省內知名、國內有影響的名校長隊伍。完善校長“省培計劃”，開展校長國內外研修。
激發(fā)學校生機活力。推進現(xiàn)代學校制度，落實學校辦學自主權。改革學校發(fā)展評價導向，建立科學的評價體系；轉變政府職能，建立健全教育行政管理清單制度，依法將學校權力和責任規(guī)范清楚；完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，嚴格控制與教育無關的輔助性任務。發(fā)揮優(yōu)質學校示范輻射作用，促進新優(yōu)質學校成長。
（七）建設高水平教研員隊伍，發(fā)揮教研支撐作用。
加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善省、市、縣、校教研體系。明確教研員工作職責和專業(yè)標準，健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制。建立專兼結合的教研隊伍，省、市、縣三級教研機構應配齊所有學科專職教研員。建立教研員鄉(xiāng)村學校聯(lián)系點制度，全面開展以教研員、督學和骨干教師為主體的學校教學常規(guī)視導工作，充分發(fā)揮教研員的指導服務作用。推進學科特級教師工作站和學科教研基地建設。建立區(qū)域內校際聯(lián)合集體備課機制，因地制宜推進農(nóng)村學校連片集體備課、城鄉(xiāng)學校結對備課、教研員指導式備課等。
（八）推進招生考試制度改革，健全質量評價體系。
完善招生考試制度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯(lián)控聯(lián)保機制，精準做好控輟保學工作，建立義務教育控輟保學監(jiān)控信息網(wǎng)絡，履行政府控輟保學法定職責，完善學生輟學迅速反應機制和行政督促復學機制。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。高中階段學校實行基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，公辦民辦普通高中按審批機關統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。堅持以課程標準為命題依據(jù)，進一步提高初中學業(yè)水平考試省級統(tǒng)一命題水平。完善安徽省中小學生綜合素質評價系統(tǒng)，通過安徽省基礎教育資源應用平臺學生空間“成長記錄系統(tǒng)”建立綜合素質評價檔案，各中小學和教師要常態(tài)化開展學生綜合素質評價工作。
健全質量評價監(jiān)測體系。執(zhí)行國家制定的縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發(fā)展質量評價標準。認真落實國家義務教育質量監(jiān)測制度，有效推進全省義務教育質量監(jiān)測，建立健全教育質量年度報告制度和反饋改進機制。各市縣因地制宜實行學業(yè)質量綜合評價制度，強化過程性和發(fā)展性評價，強化質量監(jiān)測結果應用。完善學校內部質量保障體系。
（九）落實教育發(fā)展保障行動，推進優(yōu)質均衡發(fā)展。
保障義務教育財政經(jīng)費投入，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，加強體育場地場館設施建設，學校體育場地、設施、器材逐漸達到國家標準。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，加快智慧學校建設，到2022年，實現(xiàn)教學點智慧課堂全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學全部達到智慧學校建設要求，城鎮(zhèn)中小學基本建成智慧學校，基本建成覆蓋中小學各年級各學科的優(yōu)質數(shù)字資源體系。持續(xù)實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，加大力度實施農(nóng)村中小學和看護點在線課堂常態(tài)化教學。科學規(guī)劃城鎮(zhèn)學校布局，保障學校建設用地；完善城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學校建設，加快新興人口聚集區(qū)學校建設；對城鎮(zhèn)小規(guī)模學校進行改建擴建，增強容納能力，堅持區(qū)域統(tǒng)籌、分校施策、多措并舉，全面消除大班額，加快實現(xiàn)隨遷子女入學待遇同城化，大力促進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全省實現(xiàn)優(yōu)質均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)）到2022年達到20%，到2035年超過95%。
（十）重視家庭教育，實施家校協(xié)同育人。
統(tǒng)籌協(xié)調各方資源支持服務家庭教育，推動形成政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局，構建組織管理、指導服務、隊伍培養(yǎng)、引領評價于一體的家庭教育指導服務體系。加強社區(qū)家長學校、家庭教育指導服務站點建設。充分發(fā)揮學校主導作用，建立家教講師團和志愿者團隊，深入推進家校協(xié)同育人。樹立和宣傳先進家庭典型，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
三、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重，全面加強黨的領導，切實履行省級和市級政府統(tǒng)籌實施、縣級政府為主管理責任。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。要選優(yōu)配強教育部門領導干部，特別是縣級教育局局長�？h級黨委和政府每年要至少聽取1次義務教育工作匯報，及時研究解決有關重大問題。加強學校黨的建設，充分發(fā)揮學校黨組織領導作用，強化黨建帶團建、隊建，抓好學校黨組織標準化規(guī)范化建設，定期開展教師黨支部書記輪訓，推動學校黨建與教育教學工作深度融合，把黨的組織優(yōu)勢轉化為教育教學發(fā)展優(yōu)勢。將校園安全納入社會治安綜合治理，完善校園安全風險防控體系和依法處理機制，堅決杜絕“校鬧”行為，維護正常教育教學秩序。
（二）落實部門職責。教育部門要會同有關部門為深化教育教學改革、提高義務教育質量提供保障條件，切實管好學校。組織部門要加強對黨政領導班子及有關領導干部履行教育職責的考核，按照干部管理權限做好教育部門和單位領導干部選拔任用工作，指導學校做好黨建工作。宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導工作，營造教書育人良好氛圍。機構編制部門要做好學校編制核定工作。發(fā)展改革部門要將義務教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要配合做好學校布局規(guī)劃，統(tǒng)籌做好土地供給和學校建設工作。財政部門要加大財政投入，優(yōu)化支出結構，確保義務教育經(jīng)費落實到位。人力資源社會保障部門要依法落實教師待遇，為學校招聘教師提供支持。民政部門要牽頭做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。網(wǎng)信、文化和旅游部門要推動提供更多兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境。黨委政法委要協(xié)調公安、司法行政等政法機關和有關部門，加強校園及周邊治安綜合治理，維護校園正常秩序和師生合法權益。市場監(jiān)督管理部門要做好校外培訓機構登記、收費、廣告、反壟斷等監(jiān)管工作。共青團組織要積極開展思想政治引領和價值引領。婦聯(lián)要加強社區(qū)家庭教育指導服務，少先隊等群團組織和關心下一代工作委員會要做好少年兒童有關教育引導和關愛保護工作。
（三）強化考核督導。各級黨委和政府要把全面提高義務教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，并將結果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。強化教育教學督導，將其作為對市、縣級政府履行教育職責督導評估的重要內容，把結果作為評價政府履職行為、學校辦學水平、實施績效獎勵的重要依據(jù)。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態(tài)等方面存在嚴重問題的地方，要依法依規(guī)追究當?shù)卣椭饕I導責任；對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為，要依法依規(guī)追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任。完善中小學責任督學掛牌督導工作，加強對學校教育教學督導力度,建立專項督導與常規(guī)督導相結合的督導體系。
（四）營造良好生態(tài)。各級黨委和政府、學校、家庭、社會都要關心支持深化教育教學改革、全面提高義務教育質量工作。新聞媒體要堅持正確輿論導向，做好黨的教育方針、科學教育觀念和教育教學改革典型經(jīng)驗宣傳報道。堅決治理校外違規(guī)培訓和競賽行為。大力營造義務教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的良好氛圍，使義務教育改革發(fā)展在服務于全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽中，更好地發(fā)揮奠基作用。
安徽省新時代推進普通高中育人方式改革實施方案
根據(jù)《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，切實推進省委、省政府印發(fā)的《安徽省深化基礎教育改革全面提高育人質量行動計劃》（皖發(fā)〔2020〕6號），結合我省實際，制定安徽省新時代推進普通高中育人方式改革實施方案。
一、總體目標
到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進一步完善，立德樹人落實機制進一步健全，著力在育人關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，有效實施改革。核心是完成構建全面培養(yǎng)體系、推進高中課程改革、提高教育治理能力、優(yōu)化高中結構布局、提高教育保障水平、健全教育評價體系等重點任務，扎實推進改革舉措，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。關鍵是多渠道促進育人觀念的轉變，通過多種途徑，促進各級黨委、政府和教育主管部門的領導干部，以及學校校長、教師和家長，樹立正確的政績觀和科學的教育觀、質量觀。
二、主要措施
（一）全面體現(xiàn)德育的時代特征。
各地各校要制定德育工作實施方案，將普通高中思政課融入大中小學思政課一體化建設中，堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，突出思想政治課關鍵地位，發(fā)揮學科的育人價值。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，利用國家改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、國家公祭儀式等增強學生的愛黨愛國情懷和意識。深入開展法治教育、誠信教育、文明禮儀教育、廉潔教育等，引導學生將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，成為有大愛大德大情懷的人。開展國情教育，幫助學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習慣。開設心理健康課程，普及心理健康知識，幫助學生增強自主調控、應對挫折、適應環(huán)境的能力。
（二）全面加強綜合素質培養(yǎng)。
改進科學文化教育。改變教與學的方式，重視基本知識、基本技能、基本方法教學的同時，抓住學科本質特征，培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)，提高智育水平，著力培養(yǎng)認知能力，統(tǒng)籌課堂學習和課外實踐，強化實驗操作，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和實踐能力，提升人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)。強化體育鍛煉。各地要督促學校實施體育固本行動，學校要豐富運動項目和校園體育活動，加強校級運動隊建設，保證學生掌握1-3項體育運動技能，培養(yǎng)學生體育興趣、運動習慣，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。加強近視綜合防控工作。加強美育工作。各地要為學校建設藝術教室，配齊教師。學校要開齊開足課程，積極開展音樂、舞蹈、戲曲、影視與數(shù)字媒體藝術等豐富多彩的活動，培養(yǎng)學生藝術感知、創(chuàng)意表達、審美能力和文化理解素養(yǎng)。重視勞動教育。貫徹落實國家勞動教育指導綱要。學校要積極開展生產(chǎn)性、服務性和創(chuàng)造性勞動，指導學生掌握基本的勞動技能，培養(yǎng)熱愛勞動尊重勞動崇尚勞動的情感。通過家校共育，培育學生養(yǎng)成家庭勞動習慣、基本生活能力和尊重家長勞動的情感和品質。各地教育主管部門要抓好統(tǒng)籌指導，加強勞動教育試驗區(qū)和實踐基地建設。
（三）全面拓寬實踐渠道。
到2021年各地要制定社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系，建設一批穩(wěn)定的學生社會實踐基地，深化長三角教育一體化發(fā)展，加強校外實踐資源相互開放，使得基地活動承載總人數(shù)與學生總數(shù)比達到2:1。逐步建立社會實踐信息化管理系統(tǒng)，確保綜合實踐順利暢通。學校要因地制宜打造學生社會實踐大課堂，每學期要組織學生開展志愿服務、體驗活動和研學旅行，嚴格實施綜合實踐活動課程，學生須學完14個必修學分，其中志愿服務2學分，三年不少于40小時。
（四）全面實施新課程改革。
2022年前，實施高中新課程改革，全面使用新教材，各地各校要全面落實國家課程方案和各學科課程標準。各地要結合高考綜合改革，制定普通高中新課程實施方案，做好課程改革工作。學校要加強課程體系建設，完善課程管理，嚴格學分認定管理，落實校長主體責任。制定安徽省推進普通高中與中等職業(yè)學校融通實施辦法，促進普職課程互選、學分互認、資源互通。
（五）創(chuàng)新教學管理機制。
各地要按照《安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃（2018—2022年）》要求，統(tǒng)一建設涵蓋選課排課系統(tǒng)、學生評價系統(tǒng)、教師考核系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教研評估系統(tǒng)、學生職業(yè)取向測試系統(tǒng)等教育教學信息化管理系統(tǒng)。學校要積極穩(wěn)妥推進選課走班教學，制定學校選課走班指南，因校制宜，城市學校實行“大走班” “中走班”，農(nóng)村學校可以實行“小走班”，并可以與行政班并存。學校要研究制定選課走班運行機制下教學日常管理辦法、教師工作質量評價辦法和教研工作運行辦法等制度。
（六）創(chuàng)新學生發(fā)展指導。
制定安徽省普通高中學生發(fā)展指導意見，開展全省普通高中學生發(fā)展指導示范試點工作。各地要建立專兼結合的指導教師隊伍，用1-2年時間，健全指導機制，注重指導實效。學校通過全面開設生涯指導課程、學科滲透、職業(yè)體驗、專家講座等形式，建設面向全體學生、注重學生差異、促進學生全面發(fā)展和終身發(fā)展的指導體系，與社會各界尤其高校、科研機構、企業(yè)等聯(lián)系，采用多種方式為學生提供咨詢和幫助，構建學校、家庭、社會協(xié)同指導機制。
（七）創(chuàng)新課堂教學方式。
學校要積極開展基于情境、問題導向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學的改革；注重加強課題研究、項目設計、研究性學習等跨學科綜合性教學，認真開展驗證性實驗和探究性實驗教學；要積極推廣應用優(yōu)秀教學成果，推進信息技術與教育教學深度融合，借助大數(shù)據(jù)，提高教學精準性，加強教學研究和指導。教師要開展基于學科核心素養(yǎng)的單元（任務群）教學，提高課堂教學效率，充分發(fā)揮學生的主體地位，關注學生參與學習的態(tài)度、廣度及深度，努力轉變?yōu)閷W生學習的幫助者、促進者和合作者；要提高作業(yè)設計質量，精心設計基礎性作業(yè)，適當增加探究性、實驗性、綜合性作業(yè)。
（八）完善學生綜合素質評價。
把綜合素質評價作為發(fā)展素質教育、轉變育人方式的重要制度，強化其對促進學生全面發(fā)展的重要導向作用。進一步完善《安徽省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》和普通高中學生綜合素質評價省級信息管理系統(tǒng)。各地要認真研究建立對學生德智體美勞全面發(fā)展的評價辦法和機制。學校要嚴格按照綜合素質評價辦法，認真組織實施。學生要高度重視，提供真實材料，并對自己負責，家長指導協(xié)助。高校招生要積極主動使用綜合素質評價結果。2022年前要形成廣泛認同的綜合素質評價體系。
（九）完善考試招生制度。
加強普通高中招生管理。制定公辦民辦高中同步招生入學的具體實施辦法，并在2020年招生入學工作中落實到位。規(guī)范學業(yè)水平考試。根據(jù)安徽省高考綜合改革方案的要求，完善普通高中學業(yè)水平考試實施辦法，學校要全面落實國家課程要求，積極引導學生全面學習所有課程，實現(xiàn)學生德智體美勞全面發(fā)展。深化高考綜合改革。著力增強高考綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生機制，健全選學選考機制，根據(jù)高校專業(yè)人才培養(yǎng)目標和專業(yè)學習基本需要，科學合理設置選考科目要求，并提前向社會公布。加強考試命題改革。樹立科學的教育觀和正確的政績觀，引導高中學校轉變育人方式。
（十）加強育人隊伍建設。
加強校長隊伍建設。2020年完成制定安徽省校長隊伍建設規(guī)劃及具體落實措施，繼續(xù)實施中小學校長領航工程，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的高素質專業(yè)化校長隊伍。建立省級高中名校長工作室，完善高中校長“省培計劃”，開展校長國內外研修。各地要重視校長隊伍建設，明確校長的專業(yè)屬性。將校長隊伍建設納入人才培養(yǎng)工程，促進校長隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。加強教師隊伍建設。落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，加強理想信念，實施師德師風建設工程，完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制。不斷提高專業(yè)發(fā)展、教學水平，各地要在2020年底前完成普通高中教職工編制核定，適應選課走班教學需要。學校要科學制定教師績效標準和分配方法，探索適應改革需求的教師管理評價制度，充分調動教師工作主動性和積極性。改進教師培訓工作，整體提升教師的育人能力。加強班主任隊伍建設。到2021年，設立德育職稱評審序列，編制班主任專項發(fā)展規(guī)劃，各地各校健全完善班主任培訓、管理、考核、激勵機制，每學年至少要組織1次班主任培訓，異地培訓時間不少于1周，在績效工資總量內對班主任進行傾斜，充分發(fā)揮班主任在育人方式改革中的獨特作用。加強教研隊伍建設。各級教育行政部門要充分重視教研工作，保障教學研究經(jīng)費，加強對教研工作的指導，建立教研員培訓機制和工作評估激勵機制。加強和改進新時代教研工作，配齊配強各學科專職教研員，確保教學研究工作的專業(yè)化和規(guī)范化。
（十一）加強教育資源供給。
完善學校布局規(guī)劃。各地要科學編制普通高中教育項目建設專項規(guī)劃，明確建設項目時間表和路線圖。組織實施好國家擴大實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目，辦好必要鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，支持貧困地區(qū)改善辦學條件。各地要制訂消除普通高中大班額專項規(guī)劃，并報省教育廳備案。合理增加教育資源。制定安徽省普通高中學校建設標準，加大普通高中改造計劃實施力度。各地相關職能部門按照課程改革、高考綜合改革以及普通高中攻堅計劃的要求，要制訂優(yōu)惠政策，保障學校建設用地，要建立綠色通道，加快項目審批和工程建設進度，完善學校建設規(guī)劃，補足校舍。
（十二）加強裝備使用管理。
完善安徽省普通高中學校裝備標準，推進各類功能室和實驗室標準化建設，做好省級示范性實驗室評比工作。各地要建立高中學校教學裝備建設和更新機制，有條件的地方應建設學科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室，并強化監(jiān)督監(jiān)管和考核，優(yōu)化管理體制，提高教育技術裝備的管理水平及使用效益。學校要提高設備使用率，做好“建、管、配、用、修、研”等工作，扎實開展驗證性實驗、探究性實驗教學和跨學科教學。大力推進智慧校園建設，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供保障。
三、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。各地要將推進普通高中育人方式改革作為貫徹落實全國、全省教育大會的重要舉措，全面加強黨的領導，落實市、縣舉辦普通高中教育的主體責任，深入研究普通高中教育改革發(fā)展中面臨的突出問題，特別是高考綜合改革背景下師資、校舍資源和辦學經(jīng)費不足問題，采取有效措施予以解決。要樹立正確政績觀和科學教育質量觀，完善對區(qū)域、學校和教師的評價辦法，嚴禁給學校下達升學率或唯升學率評價獎懲學校和教師。要加強普通高中學校黨組織建設，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，確保育人方式改革各項政策舉措落實落地落細。
（二）明確部門分工。各地要建立分工協(xié)作機制，形成工作合力。教育部門要加強同有關部門的協(xié)調溝通，推動落實好各項具體改革措施。機構編制部門要加大編制統(tǒng)籌力度，做好普通高中教職工編制核定工作。發(fā)展改革部門要支持普通高中項目建設，建立并落實普通高中學費標準動態(tài)調整辦法。財政部門要積極健全普通高中經(jīng)費投入機制，健全生均公用經(jīng)費撥款制度，各地公辦普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準應于2020年達到每生每年1000元以上，個別確有困難的地區(qū)可延至2022年前。人力資源社會保障部門要支持普通高中學校及時補充教師，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，完善普通高中績效工資總量核定辦法，保障普通高中用人方式改革所需教師及工資待遇。學校主管部門要指導學校完善分配辦法，注重績效工資向一線教師和班主任傾斜。自然資源部門要出臺支持保障規(guī)劃布點學校建設用地保障辦法，確保規(guī)劃建設學校和改擴建學校建設用地。住房城鄉(xiāng)建設部門要會同教育部門修訂完善普通高中學校建設標準。
（三）強化督導考核。根據(jù)國家制定的普通高中辦學質量評價標準，建立完善質量監(jiān)測辦法，把保障普通高中育人方式改革的校舍資源建設、師資隊伍保障、化解大班額、經(jīng)費使用管理等作為考核地方政府履行教育職責的重要內容。省級教育督導部門要強化對市、縣（區(qū)）政府履行相應職責的督導。要把督導檢查結果作為評價政府履職行為的重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的問題要強化問責、限期整改。落實市、縣（區(qū)）對普通高中教學管理規(guī)范的監(jiān)管責任。
（四）營造良好環(huán)境。推進普通高中育人方式改革是一項綜合工程，各地要提高認識，統(tǒng)一思想，加強協(xié)作，動員社會各界關心和支持普通高中育人方式改革，形成合力。各有關單位要加強家庭教育指導，引導家長樹立正確的育人理念，關心孩子身心健康與全面發(fā)展，樹立多樣化的成才觀。要堅持正確輿論導向，及時解讀相關政策，深入宣傳正確教育觀念和各地典型經(jīng)驗，嚴禁炒作升學率和高考狀元，積極營造有利于推進改革的良好氛圍。
各市普通高中育人方式改革實施辦法于2020年8月底前報省教育廳備案。
