《安徽省中小學幼兒園教師職業(yè)道德考核辦法（2019年修訂）》和《安徽省中小學幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（試行）》
安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)《安徽省中小學幼兒園教師職業(yè)道德考核辦法（2019年修訂）》和《安徽省中小學幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（試行）》的通知
皖教〔2019〕28號
各市、省直管縣（市）教育局：
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕22號）精神，加強師德師風建設(shè)，省教育廳修訂了《安徽省中職中小學教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》（皖教秘師〔2013〕18號）,制定了《安徽省中小學幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
《安徽省中職中小學教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》（皖教秘師〔2013〕18號）廢止。
安徽省教育廳
安徽省中小學幼兒園教師職業(yè)道德考核辦法（2019年修訂）
為進一步加強師德師風建設(shè),全面提升新時代教師思想政治素質(zhì)，根據(jù)教育部印發(fā)的《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》（以下統(tǒng)稱《準則》）《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，制定本辦法。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》及我省實施意見精神，深入貫徹落實全國、全省教育大會精神，全面推進《準則》的實施，完善中小學幼兒園教師職業(yè)道德考核制度，規(guī)范教師職業(yè)行為，引導廣大教師自覺做以德立身、以德立學、以德施教、以德育德的楷模，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)中小學幼兒園教師隊伍。
二、考核原則
（一）以《準則》為依據(jù)�！稖蕜t》是新時代教師職業(yè)行為的基本規(guī)范。師德師風是評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。職業(yè)道德考核工作堅持以《準則》為依據(jù)，建立完善考核指標體系，改進考核方式方法,強化考核結(jié)果的運用，推動《準則》的全面貫徹落實。
（二）堅持目標導向。堅持正向激勵，加強制度約束，引導廣大教師做到教書育人與自我修養(yǎng)相結(jié)合,時刻自重、自省、自警、自勵，維護教師的職業(yè)形象，提振師道尊嚴。
（三）堅持民主公開。堅持實事求是、民主公開，規(guī)范考核程序，建立教師本人、學生、教師同行、家長等多方參與的評價機制，客觀公正地評價教師。
三、考核對象
（一）中小學教師，指全省普通中小學（含教學點）、中等職業(yè)學校、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及市、縣、區(qū)教研室、電化教育等機構(gòu)的教師，包括民辦中小學教師。
（二）幼兒園教師，指全省公辦幼兒園、民辦幼兒園教師。
四、考核內(nèi)容
（一）中小學教師考核內(nèi)容
1.堅定政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹黨的教育方針。
2.自覺愛國守法。忠于祖國，忠于人民，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責。
3.傳播優(yōu)秀文化。帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚真善美，傳遞正能量。
4.潛心教書育人。落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，因材施教，教學相長。
5.關(guān)心愛護學生。嚴慈相濟，誨人不倦，關(guān)心愛護學生，嚴格要求學生，做學生良師益友。
6.加強安全防范。增強安全意識，加強安全教育，保護學生安全，防范事故風險。
7.堅持言行雅正。為人師表，以身作則，舉止文明，作風正派，自重自愛。
8.秉持公平誠信。堅持原則，處事公道，光明磊落，為人正直，誠實守信。
9.堅守廉潔自律。嚴于律己，清廉從教。
10.規(guī)范從教行為。勤勉敬業(yè)，樂于奉獻，自覺抵制不良風氣。
（二）幼兒園教師考核內(nèi)容
1.堅定政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹黨的教育方針。
2.自覺愛國守法。忠于祖國，忠于人民，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責。
3.傳播優(yōu)秀文化。帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚真善美，傳遞正能量。
4.潛心培幼育人。落實立德樹人根本任務(wù)，愛崗敬業(yè)，細致耐心。
5.加強安全防范。增強安全意識，加強安全教育，保護幼兒安全，防范事故風險。
6.關(guān)心愛護幼兒。呵護幼兒健康，保障快樂成長。
7.遵循幼教規(guī)律。循序漸進，寓教于樂。
8.秉持公平誠信。堅持原則，處事公道，光明磊落，為人正直。
9.堅守廉潔自律。嚴于律己，清廉從教。
10.規(guī)范保教行為。尊重幼兒權(quán)益，尊重幼兒權(quán)益，自覺抵制不良風氣。
五、考核程序和方法
（一）成立考核小組。中小學校、幼兒園應(yīng)成立考核小組，負責本單位師德考核工作的組織實施�？己诵〗M成員由單位負責人、相關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門負責人以及教師代表組成，其中教師代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核小組成員的50%。
（二）制定考核細則及評價標準�？己诵〗M對照《準則》和本辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位和各類崗位特點，研究制定考核細則及評議樣表，經(jīng)教師代表大會或全體教職工大會表決通過后公布。
（三）組織評議�？己诵〗M組織學生、家長、教師開展師德評議。
1.自我評價。教師按照考核細則進行自我評價。
2.相互評議。以學科組或年級組為單位，組織教師對照師德考核內(nèi)容進行互評 。
3.學生評議。中小學校以班級為單位組織學生對教師進行評議。對小學低年級教師，應(yīng)根據(jù)教育對象的特點采取適當?shù)姆绞竭M行。學生評議所占比重由學校研究決定。幼兒園教師不組織開展幼兒評議。
4.家長評議。由學�？己诵〗M采取適當方式組織進行。
（四）綜合評定。考核小組根據(jù)學生、家長和教師同行評議情況，結(jié)合教師平時常師德表現(xiàn)，對每個教師作出客觀公正的評價，并提出考核擬定等次意見。
（五）確定等次。考核擬定等次應(yīng)在本校（園）內(nèi)進行公示，公示無異議后確定，并以適當方式公布�？己诵〗M應(yīng)向每一位被考核教師反饋考核評價意見，考核結(jié)果存入教師個人檔案 。
教師對師德考核結(jié)果有不同意見的，可以向?qū)W�？己诵〗M申請復核或向?qū)W校主管部門申訴。
六、考核等次
考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。
七 、考核結(jié)果的使用
（一）教師職業(yè)道德考核結(jié)果作為教師資格定期登記注冊、年度考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵、獎勵性績效工資發(fā)放等的重要依據(jù)。
（二）師德考核等次為合格的，方可在當年績效考核和教師年度考核中評為優(yōu)秀等次。
（三）師德考核不合格的，當年績效考核和教師年度考核應(yīng)定為不合格，當年不得晉升職務(wù)和崗位等級，不得推優(yōu)評先，并按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)績效工資，必要時可調(diào)整工作崗位。
（四）教師有違反職業(yè)道德應(yīng)予處理的行為，按照《安徽省中小學幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（試行）》的規(guī)定，作出相應(yīng)的處理。
八、考核時間
師德考核每年一次，納入事業(yè)單位工作人員年度考核內(nèi)容。
九、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實師德考核主體責任。各級教育行政部門要充分認識開展師德考核工作的重要性，高度重視師德考核工作，加強領(lǐng)導，明確分工，落實主體責任，強化監(jiān)督、檢查和指導。要把師德建設(shè)列為考評中小學校和幼兒園、考核單位領(lǐng)導班子的一項關(guān)鍵指標。中小學、幼兒園書記、校長（園長）是本單位師德考核工作第一責任人，要切實抓好組織實施，確保考核工作的客觀性、公正性。
（二）完善制度，提高針對性和實效性。各級教育行政部門和中小學校、幼兒園要完善師德師風建設(shè)各項制度，建立師德師風建設(shè)長效機制。要細化、完善師德考核指標體系，改進師德考核方式方法，規(guī)范考核程序，提高考核的科學性、針對性。
（三）加強宣傳教育，積極營造良好氛圍。各級教育行政部門和中小學校、幼兒園要以師德考核為抓手，加強宣傳教育，使廣大教師正確認識開展師德考核工作的目的和意義，積極參與師德考核，引導學生、家長和社會充分理解、積極支持師德師風建設(shè)工作，弘揚全社會尊師重教的良好風尚。
安徽省中小學幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（試行）
第一條 為規(guī)范中小學、幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、學生和幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱中小學教師是指全省公辦普通中小學（含教學點）、中等職業(yè)學校、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及市、縣、區(qū)教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。
本實施細則所稱幼兒園教師指全省公辦幼兒園的教師。
第三條 本實施細則所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。是中共黨員的，同時給予黨紀處分。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。
第四條 給予教師處理，應(yīng)當堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第五條 下列中小學教師違反職業(yè)道德行為應(yīng)予處理：
（一）在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
（四）違反教學紀律，敷衍教學，或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為。
（五）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準擅自找人替班；或在課堂上從事非教育教學和管理行為。
（六）歧視、侮辱學生，虐待、傷害學生。
（七）在教育教學活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學生安危，擅離職守，自行逃離。
（八）與學生發(fā)生不正當關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。
（九）在招生、考試、競賽、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（十）不遵守學術(shù)道德規(guī)范，抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果，或提供偽造的學術(shù)成果。
（十一）索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。
（十二）組織、參與有償補課，或為校外培訓機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
（十三）其他違反職業(yè)道德的行為。
第六條 下列幼兒園教師違反職業(yè)道德行為應(yīng)予處理：
（一）在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
（三）通過保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
（四）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或擅自離崗、曠工、找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪，或在保教活動中從事非保教和管理行為。
（五）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。
（六）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。
（七）與幼兒發(fā)生不正當關(guān)系。
（八）采用學校教育方式提前教授小學內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。
（九）在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（十）不遵守學術(shù)道德規(guī)范，抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果，或提供偽造的學術(shù)成果。
（十一）索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向幼兒推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。
（十二）組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，泄露幼兒與家長的信息。
（十三）其他違反職業(yè)道德的行為。
第七條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，可以從輕、減輕或免予處分。符合前述情形免予處分的教師，應(yīng)由所在學校對其作出相應(yīng)處理。
對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當從嚴處理、從重處分。
對于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴重侵害學生行為的，一經(jīng)查實，撤銷其所獲榮譽、稱號，追回相關(guān)獎金，依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊伍，同時錄入全國教師管理信息系統(tǒng)，任何學校不得再聘任其從事教學、科研及管理等工作。涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)依法處理。
第八條 給予中小學教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。
（二）降低崗位等級或撤職處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。
（三）開除處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學�；蛑鞴懿块T視其情節(jié)輕重作出決定。
第九條 給予幼兒園教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。
（二）降低崗位等級或撤職處分，由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。
（三）開除處分，由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第十條 給予教師處理按照以下程序辦理：
(一)對教師違反職業(yè)道德行為進行調(diào)查核實，根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告。
(二)將調(diào)查認定的事實及擬給予的處理和處理依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取其陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或家長代表的意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對被調(diào)查教師提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，記錄在案。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，被調(diào)查教師要求聽證的，擬作出處理決定的單位應(yīng)當組織聽證。
(三)按照處理決定權(quán)限，作出對該教師給予處理、免于處理或者撤銷案件的決定并制作處理決定書。
(四)處理決定書面通知教師本人和所在單位并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。處理決定在一定范圍內(nèi)宣布。
(五)將處理決定完整存入受處理教師的人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。處理決定自作出之日起生效。
第十一條 中小學教師不服處理決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復核。對復核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。幼兒園教師不服處理決定的，可以向幼兒園主管部門申請復核。對復核結(jié)果不服的，可以向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴。
第十二條 對教師的處理，在期滿后一個月內(nèi)，根據(jù)悔改表現(xiàn)按照處理決定權(quán)限予以延期或解除。處理延期和解除決定應(yīng)完整存入受處理教師的人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十三條 教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關(guān)任命的中小學校、幼兒園工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。
教師違反職業(yè)道德行為受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與單位的人事關(guān)系。
第十四條 教師受到處分，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。
教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
教師受記過以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十五條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。
第十六條 各級教育行政部門要加大對本實施細則執(zhí)行、落實情況的檢查、監(jiān)督和督導，并主動接受社會監(jiān)督，向社會公布監(jiān)督方式。
第十七條 中小學校及主管教育部門、幼兒園及主管部門不履行或不正確履行師德師風建設(shè)管理職責，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任：
（一）師德師風長效機制建設(shè)、日常教育督導不到位；
（二）對師德失范行為排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范行為或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當問責的失職失責情形。
第十八條 民辦幼兒園教師違反職業(yè)道德行為的處理，參照本實施細則執(zhí)行。
第十九條 本實施細則由省教育行政部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
