教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班管理辦法》的通知 教民廳[2010]10號

 
教民廳[2010]10號
（2010年8月17日）
北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、西藏、陜西、新疆等省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），解放軍總政治部干部部：
    為加強(qiáng)內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班的管理，我部制定了《內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班管理辦法

附件：
   內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班管理辦法
為規(guī)范內(nèi)地西藏班、新疆高中班（以下簡稱西藏班、新疆班）的管理，不斷提高西藏班、新疆班的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏班、新疆班的實際，特制定本辦法：
第一條 西藏班、新疆班要堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的教育方針和民族政策，全面實施素質(zhì)教育，堅持育人為本，德育優(yōu)先，把西藏班、新疆班辦成宣傳黨的民族政策和西藏、新疆工作的窗口，辦成增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，促進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅強(qiáng)陣地。要培養(yǎng)堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅定維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和政治可靠，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)可靠接班人和合格建設(shè)者。
第二條 西藏班、新疆班要設(shè)在內(nèi)地辦學(xué)條件達(dá)到國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理科學(xué)規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量好的標(biāo)準(zhǔn)化初中、省級示范性高中或符合條件的高校附屬中學(xué)。西藏班、新疆班實行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生合�；彀嘟虒W(xué)。
第三條 西藏班、新疆班管理實行辦班學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，接受所在承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┙逃龔d（教委）和西藏、新疆教育廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┙逃龔d（教委）管理為主。辦班學(xué)校要成立由校長任組長，教務(wù)、政教、團(tuán)委、后勤等部門參加的“西藏班、新疆班管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)西藏班、新疆班的管理，選配好班主任，并建立健全管理責(zé)任制。
第四條 教育部負(fù)責(zé)制定西藏班、新疆班的辦學(xué)工作方針、政策，對西藏班、新疆班的工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
（一）負(fù)責(zé)對西藏班、新疆班辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量的檢查、評估和總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗；
（二）負(fù)責(zé)制訂并下達(dá)西藏班、新疆班年度招生計劃；
（三）負(fù)責(zé)對西藏班、新疆班工作的行政管理人員和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)；
（四）負(fù)責(zé)組織西藏班、新疆班巡回宣講工作；
（五）負(fù)責(zé)解決辦學(xué)中的重大問題。
凡涉及西藏班、新疆班辦學(xué)方針政策、體制和招生計劃等辦學(xué)中的重大問題，必須逐級上報，統(tǒng)一歸口教育部管理。
第五條 承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┙逃龔d（教委）成立由廳長（主任）任組長，基礎(chǔ)、規(guī)劃、財務(wù)、德育、維穩(wěn)等部門參加的“西藏班、新疆班管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，認(rèn)真落實國家的方針政策，制定相應(yīng)的實施意見和具體措施；將西藏班、新疆班的發(fā)展納入本省（市）基礎(chǔ)教育發(fā)展總體規(guī)劃。

• 負(fù)責(zé)制訂西藏班、新疆班辦學(xué)工作的實施意見；

   （二）落實教育部下達(dá)年度招生計劃；
   （三）解決辦班學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，確保辦班學(xué)校正常運轉(zhuǎn)；
   （四）落實辦班學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費及時足額到位；
   （五）落實辦班學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備和教師隊伍建設(shè)工作；
   （六）指導(dǎo)辦班學(xué)校開展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育工作；
   （七）西藏班、新疆班辦學(xué)工作納入�。ㄊ校┲袑W(xué)辦學(xué)水平評估、示范性學(xué)校評選的考核內(nèi)容；
   （八）落實教職工特殊崗位津貼；
   （九）負(fù)責(zé)組織西藏班、新疆班巡回宣講工作；
   （十）設(shè)立思想政治教育專項經(jīng)費；
   （十一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并及時解決辦學(xué)中重大問題等。
第六條 西藏、新疆教育廳負(fù)責(zé)協(xié)助辦班學(xué)校做好學(xué)生的思想政治工作，配合教育部、承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┙逃龔d（教委）協(xié)調(diào)解決辦學(xué)中的相關(guān)問題。

• 負(fù)責(zé)提出西藏班、新疆班畢業(yè)生升學(xué)分流建議；
• 負(fù)責(zé)組織西藏班、新疆班的招生錄取工作 ；
• 負(fù)責(zé)組織新生入學(xué)前集中培訓(xùn)工作；

    （四）負(fù)責(zé)選派優(yōu)秀管理教師到西藏班、新疆班配合學(xué)校做好學(xué)生管理和教學(xué)工作；
（五）負(fù)責(zé)落實西藏、新疆承擔(dān)的西藏班、新疆班學(xué)生的生活、交通、醫(yī)療補助等經(jīng)費；
（六）負(fù)責(zé)做好西藏班、新疆班退回到西藏、新疆學(xué)生的就學(xué)；
（七）負(fù)責(zé)組織西藏班、新疆班巡回宣講工作；
（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并及時解決辦學(xué)中的重大問題等。
第七條 加強(qiáng)西藏班、新疆班教師隊伍建設(shè)工作。要選派政治立場堅定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、有較豐富管理經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗的人員從事西藏班、新疆班的學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。要配齊、配好、配強(qiáng)西藏班、新疆班教師，班師比達(dá)到1：8。教師實行“定編不定人”、定期輪換制度，不適合從事西藏班、新疆班管理與教育教學(xué)工作的要及時調(diào)換，確保質(zhì)量。提高教職工待遇，在職稱評定、選拔使用上優(yōu)先安排，幫助解決后顧之憂，充分調(diào)動教職工工作積極性。承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┰O(shè)立西藏班、新疆班教職工特殊崗位津貼，每人每月補助標(biāo)準(zhǔn)為基本工資與績效工資之和的25%。
第八條 加強(qiáng)對內(nèi)地西藏班、新疆班選派管理教師的管理。西藏、新疆教育廳要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，把好派出管理教師的質(zhì)量關(guān)。管理教師派出前要進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。西藏、新疆派出的教師服從辦班學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好學(xué)生的生活管理、德育和思想政治教育工作。辦班學(xué)校負(fù)責(zé)對西藏、新疆選派教師的工作考核。工作表現(xiàn)突出的教師，由西藏、新疆自治區(qū)教育廳給予表彰獎勵。被選派的管理教師在原單位的工資福利不變，西藏、新疆自治區(qū)給予相應(yīng)的生活補助。
第九條 辦班學(xué)校要切實加強(qiáng)西藏班、新疆班德育和學(xué)生思想政治教育工作，開好思想政治課和民族團(tuán)結(jié)教育課。加強(qiáng)學(xué)生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認(rèn)同教育；加強(qiáng)馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀和唯物論、無神論的教育；加強(qiáng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、熱愛社會主義、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂教育、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀 、價值觀、牢固樹立西藏、新疆是祖國不可分割的一部分和“三個離不開”的思想。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和法制教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成高尚的品德和良好的行為習(xí)慣。新生入校后安排1-2周的軍訓(xùn)和入學(xué)教育。每學(xué)年新學(xué)期開展為期一個月的民族團(tuán)結(jié)教育月活動。承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┰O(shè)立西藏班、新疆班思想政治教育專項經(jīng)費，保障辦班學(xué)校開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育工作。
第十條 加強(qiáng)巡回宣講工作。教育部會同西藏、新疆教育廳，組織有關(guān)專家，每年對西藏班、新疆班辦班學(xué)校進(jìn)行巡回宣講。
第十一條 加強(qiáng)辦班學(xué)校德育室建設(shè)。辦班學(xué)校要建立學(xué)生德育活動室。通過圖片、模型、音像資料等圖文并茂的形式，展示西藏、新疆歷史發(fā)展、黨和國家的親切關(guān)懷、全國人民的大力支持以及改革開放新成就，對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育。
第十二條 辦班學(xué)校要堅持“愛、嚴(yán)、細(xì)”的管理原則，加強(qiáng)對學(xué)生的管理。對西藏班、新疆班學(xué)生與當(dāng)?shù)貙W(xué)生統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，實行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生合�；彀嘟虒W(xué)，同時，要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，辦好清真食堂。西藏班、新疆班學(xué)生管理實行班主任跟班負(fù)責(zé)制，班主任是班級管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的入場教育和管理，負(fù)責(zé)與學(xué)生家長的聯(lián)系與溝通。要選派政治立場堅定、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、具有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。辦班學(xué)校的教育教學(xué)和管理等各項工作都要充分體現(xiàn)以人為本，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人；辦班學(xué)校要建立健全西藏班、新疆班各項管理規(guī)章制度，規(guī)范管理行為。要加強(qiáng)西藏班、新疆班學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生學(xué)籍檔案，認(rèn)真做好學(xué)生平時考核和畢業(yè)鑒定工作，組織開展好學(xué)生節(jié)假日的社會實踐活動。 `
第十三條 西藏班、新疆班升學(xué)招生工作在教育部指導(dǎo)和監(jiān)督下，由西藏、新疆教育廳負(fù)責(zé)組織。招生工作要按照教育部關(guān)于西藏班、新疆班招生的有關(guān)規(guī)定，堅持德、智、體全面考核，擇優(yōu)錄取的原則，嚴(yán)把新生入學(xué)關(guān)，確保生源質(zhì)量。西藏班、新疆班限招戶籍在西藏、新疆的各民族學(xué)生。西藏班初中招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，西藏、新疆高中班招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生。每年錄取的新生中，西藏班招收少數(shù)民族農(nóng)牧民子女應(yīng)占招生總數(shù)的70%，同時招收10%進(jìn)藏干部職工子女；新疆班少數(shù)民族農(nóng)牧民子女應(yīng)占招生總數(shù)的80%，同時招收10%的漢族農(nóng)牧民子女。
第十四條 西藏班、新疆班新生入學(xué)前必須進(jìn)行體檢。體檢工作由西藏、新疆教育廳負(fù)責(zé)。
第十五條 凡西藏班、新疆班錄取的新生的檔案（包括學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表、團(tuán)員證明書、體檢表、民族成分認(rèn)定表、貧困等級認(rèn)定表、體育合格證、考試成績和家長承諾書、學(xué)生承諾書），分別由西藏、新疆教育廳負(fù)責(zé)寄送到辦班學(xué)校。西藏班、新疆班新生入校前，由西藏、新疆教育廳負(fù)責(zé)組織集中培訓(xùn)。新生入學(xué)憑錄取通知書辦理入學(xué)手續(xù)。辦班學(xué)校要在開學(xué)后一個月內(nèi)，對身體健康情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合體檢要求且不能堅持學(xué)習(xí)的，由學(xué)校商西藏、新疆教育廳，退回西藏、新疆。并由西藏、新疆負(fù)責(zé)及時補錄新生。
第十六條 學(xué)生注冊后，由辦班學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生辦理醫(yī)療保險。辦班學(xué)校要加強(qiáng)西藏班、新疆班學(xué)生的醫(yī)療衛(wèi)生工作，建立醫(yī)務(wù)室，配備好校醫(yī)，實行24小時值班。每年組織學(xué)生進(jìn)行一次體檢。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間患病一般在辦班學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療。經(jīng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室確診需到醫(yī)院住院治療的，由學(xué)校醫(yī)務(wù)室開具證明，及時送到指定醫(yī)院就醫(yī)。對患有疾病不能堅持學(xué)習(xí)，3個月內(nèi)不能治愈的學(xué)生，休學(xué)一年，由辦班學(xué)校開具休學(xué)證明；并商西藏、新疆教育廳接回西藏、新疆。學(xué)生休學(xué)期滿，經(jīng)指定醫(yī)院體檢后確認(rèn)已經(jīng)治愈的，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人和本人提出申請，經(jīng)西藏、新疆教育廳批準(zhǔn)，憑休學(xué)證明和醫(yī)院康復(fù)證明到原就讀學(xué)校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。學(xué)生休學(xué)期滿還未康復(fù)的，不再保留西藏班、新疆班學(xué)籍，由西藏、新疆教育廳負(fù)責(zé)在區(qū)內(nèi)安排就學(xué)。
第十七條 西藏班學(xué)制，初中三年、高中四年（含預(yù)科一年）。新疆班學(xué)制四年（含預(yù)科一年）。西藏班、新疆班一律使用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一教材，統(tǒng)一使用國家通用語言文字授課。西藏班要開好藏語文課。教師由西藏教育廳統(tǒng)一選派。新疆班學(xué)生也要學(xué)好本民族語言。新疆班辦班學(xué)校要購置一定數(shù)量的民族語言文字書刊，供學(xué)生在課余時間閱讀。
高中預(yù)科重點補習(xí)初中的漢語文、英語和數(shù)、理、化課程，以達(dá)到當(dāng)?shù)爻踔挟厴I(yè)水平。預(yù)科統(tǒng)一使用教育部組織編寫的教材。
第十八條 初中、高中階段教學(xué)嚴(yán)格按國家教學(xué)計劃執(zhí)行。學(xué)生畢業(yè)后由辦班學(xué)校頒發(fā)初中或高中畢業(yè)證書。
第十九條 西藏班、新疆班學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)文化知識，積極參加體育鍛煉和學(xué)校組織的各項活動；服從學(xué)校的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格遵守中學(xué)生守則和校紀(jì)校規(guī)，遵守社會公共秩序；尊老愛幼，團(tuán)結(jié)互助，誠實守信，關(guān)心集體，愛護(hù)公物。嚴(yán)禁學(xué)生參加任何形式的宗教活動，嚴(yán)禁打架斗毆。學(xué)生做到不罵人、不飲酒、不吸煙、不賭博，不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說、不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做。學(xué)生要自覺遵守學(xué)校規(guī)章制度，做到不遲到、不早退、不曠課，因故不能上課或有事外出時必須請假。辦班學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次學(xué)生操行評定，對學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)和勞動技能等表現(xiàn)進(jìn)行全面考核和綜合評定，并將評定結(jié)果作為學(xué)生獎懲和升留級的依據(jù)。每學(xué)期結(jié)束，辦班學(xué)校要將學(xué)生在校期間的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績以書面形式通知家長。
第二十條 辦班學(xué)校要建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)成長激勵機(jī)制，對德智體諸方面或某一方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，辦班學(xué)校可按有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號，給予獎勵。學(xué)習(xí)期間，凡受表彰的學(xué)生，均記入本人檔案，作為升學(xué)參考，對違犯校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生，通過正面說服教育，幫助學(xué)生提高認(rèn)識，改正錯誤。經(jīng)辦班學(xué)校教育屢教不改的，可視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。有重大違紀(jì)行為屢教不改的學(xué)生可退回西藏、新疆。將學(xué)生退回西藏、新疆的，要由辦班學(xué)校寫出報告報承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的省（市）教育廳（教委），并商西藏、新疆教育廳同意后，報教育部備案。
第二十一條 加強(qiáng)西藏班、新疆班的辦學(xué)經(jīng)費管理，嚴(yán)格遵守財務(wù)管理規(guī)定。凡撥給西藏班、新疆班的各項補助專項經(jīng)費要在辦班學(xué)校統(tǒng)一管理下專款專用，收支單獨列帳核算，并將收支賬目和預(yù)算上報教育主管部門審核、批準(zhǔn)，不得擠占挪用。
第二十二條 西藏班、新疆班辦學(xué)所需日常經(jīng)費，包括教職工人員經(jīng)費、辦公費、辦學(xué)條件改善費等，按照隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)刎斦�部部門足額撥付；學(xué)生學(xué)習(xí)、生活（包括伙食費、裝備費、校服費、假期活動費、取暖降溫費、公雜費）和醫(yī)療等費用達(dá)到年生均8000元以上，由承擔(dān)那辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┗蜣k班學(xué)校所在城市財政解決，并可根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。西藏、新疆承擔(dān)的學(xué)生部分學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療等補貼經(jīng)費，由西藏、新疆教育廳按學(xué)年度直接撥付給辦班學(xué)校。
第二十三條 高中屬于非義務(wù)階段教育，西藏班、新疆班高中學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，應(yīng)適當(dāng)繳納學(xué)費，每生每年900元（由辦班學(xué)校按年收�。�；家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)牧民或城鎮(zhèn)職工子女所實行減免政策，減免費用由承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的省（市）或西藏、新疆負(fù)責(zé)解決。     
第二十四條 承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┙逃龔d（教委）和辦班學(xué)校要認(rèn)真做好師生的教育疏導(dǎo)工作，防止受境外分裂勢力反動宣傳和別有用心人的挑撥煽動，制造事端。要定期開展影響學(xué)校安全穩(wěn)定問題的排查，深入師生中了解掌握情況，做到心中有數(shù)，將影響辦班學(xué)校安全穩(wěn)定的苗頭解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。要廣泛宣傳黨的民族政策，深入揭露達(dá)賴分裂集團(tuán)和“三股勢力”的政治陰謀，教育引導(dǎo)師生不傳謠、不信謠，不受挑撥煽動、不參與違法活動。在遇到突發(fā)事件時做到不參與、不圍觀、不起哄、自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與校園安全穩(wěn)定。
第二十五條 辦班學(xué)校要切實加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，要加強(qiáng)對有害信息的封堵，及時消除有害信息。要積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對網(wǎng)站、“帖吧”的監(jiān)控和管理。同時要積極利用校園網(wǎng)絡(luò)做好正面宣傳教育工作，增強(qiáng)學(xué)生政治鑒別能力和對有害信息的辨別及抵制能力。
第二十六條 切實加強(qiáng)校園安全管理。辦班學(xué)校嚴(yán)格門衛(wèi)制度，落實校園安全值班巡邏制度，防止達(dá)賴分裂集團(tuán)、“三股勢力”和別有用心的人借機(jī)對辦班學(xué)校進(jìn)行滲透和破壞，制造事端。一旦發(fā)生學(xué)生聚集事件，承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的�。ㄊ校┙逃龔d（教委）和辦班學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時妥善處理，疏散圍觀人員，堅決把事態(tài)解決在萌芽狀態(tài)，控制在校園內(nèi)，防止事態(tài)蔓延。要加強(qiáng)對校園重點部位、重點區(qū)域、重點設(shè)施的安全防范工作。遇到突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。
第二十七條 建立健全辦班學(xué)校安全穩(wěn)定信息報告制度。辦班學(xué)校遇到突發(fā)事件，校長第一時間到第一現(xiàn)場，第一時間報告承擔(dān)辦學(xué)任務(wù)的省（市）教育廳（教委）并抄報教育部。
第二十八條 本辦法自2010年9月1日起執(zhí)行。